|
Землеустроители. Итоги и оптимистические надежды
Уже в одиннадцатый землеустроители Украины отметили свой профессиональный праздник. Ассоциация «Земельный союз Украины» искренне поздравляет всех работников и ветеранов земельной службы, специалистов землеустроительных организаций, ученых, преподавателей и студентов землеустроительных учебных заведений с этим событием. За время, прошедшее от создания в 50-х годах прошлого столетия Каховской землеустроительной экспедиции в настоящее, когда государственное управление в сфере земельных отношений обеспечивается профильным государственным комитетом, а практической землеустроительной деятельностью занимаются более трех тысяч субъектов хозяйствования, продолжается неуклонное возрастание роли землеустройства в обеспечении устойчивого социально-экономического развития нашего государства, защите конституционных прав граждан на землю, рациональном использовании и охране ценного национального богатства нашего государства - Украинской земле. В то же время, с сожалением констатируем, что последние годы стали для землеустроительной службы Украины непростым испытанием на прочность и выносливость. Неспециалисты и случайные лица, которых в последние годы массово заносило на руководящие должности земельной службы ветрами неумолимой политической целесообразности, нанесли значительный ущерб землеустроительной отрасли, ее кадровому и научно-техническому потенциалу. Благодаря бестолковым управленческим и кадровым решениям в последние годы происходит разрушение прочной системы, которая выстраивалась десятилетиями. Особого вреда земельным отношениям у Украины нанесли «достижения» последних лет: • провалена «шапкозакидацька» кампания по бесплатной выдачи государственных актов на право собственности на земельные участки, осуществлялась без достаточного финансового, технического и кадрового обеспечения, с тотальным «добровольно-принудительным» привлечением к выполнению землеустроительных работ предприятий частного сектора. При этом неистовая активность «внезапно» закончилась сразу после завершения президентских выборов, что весьма красноречиво объясняет реальные цели, которые преследовали авторы этой «кампании»; • близким к критическому стал финансовое состояние государственных землеустроительных предприятий, которые в значительной степени за счет собственных производственных резервов «на честном слове» обеспечивали выполнение поставленных перед ними популистских задач; • ликвидация Госземинспекции фактически сделала недееспособным систему государственного контроля за использованием и охраной земель, которая выстраивалась годами, продолжается интенсивное потере квалифицированных инспекторских кадров; • «добили» научно-технический потенциал землеустройства, ярко характеризуется массовым назначения на должности директоров научно-исследовательских институтов землеустройства лиц, которым значение слова «землеустройстве» фигурируют, в лучшем случае, уже после назначения; • утверждение с грубыми нарушениями действующего законодательства новых лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по проведению работ по землеустройству, землеоценочных работ, выполнить которые в полной мере, теоретически, пока не способен ни один субъект хозяйствования; • усиливаются попытки монополизации землеустроительной отрасли, ликвидации конкурентной среды и уничтожение частного сектора в землеустройстве и оценке земель, вопреки Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине» постоянно проводятся незаконные проверки частных субъектов хозяйствования; • создаются препятствия нормальной работе оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков, которым руководство комитета месяцами задерживает подписание и заверение квалификационных документов; • теряется законодательный приоритет по созданию в составе государственного земельного кадастра регистрационной системы, что привело к фактическому перечеркивания ранее закрепленных достижений земельной службы в этой области; • консервируются крайне неэффективные механизмы ведения государственного реестра земель; • нормотворческая деятельность профильного комитета направляется преимущественно на формирование новых «узких мест» в земельных отношениях и создания новых бюрократических препятствий для собственников земли, землепользователей и землеустроительных предприятий. Но несмотря на все текущие проблемы, мы верим в позитивные сдвиги. Надеемся, что для нашей отрасли еще можно будет открыть второе дыхание, которое поможет ей стать более сильной и конкурентоспособной. Мы верим, что украинских землеустроителей ждет славная судьба, полная трудовых побед и гордости за свои достижения. Также по теме:
|