16.04.10  УКР.РЕСУРСЫ - ПРОДАЖА ЗЕМЛИ

«Земельна спілка України» сообщает.

Государственной контрольно-ревизионной службой в плановом порядке проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности Государственной службы геодезии, картографии и кадастра и подчиненных ей учреждений и предприятий, входящих в сферу управления Министерства охраны окружающей природной среды Украины за 2007-2009 годы. Об этом сообщает пресс-служба ГлавКРУ. 

В общем, ревизоры выявили нарушения финансового характера на сумму 71,8 млн. грн. 

Вследствие отсутствия надлежащего контроля за соблюдением расценок, предусмотренных техническими проектами, предприятиями, входящими в сферу управления Держгеодезкартографии, при выполнении работ завышалась их стоимость, что привело к излишнему использованию средств государственного бюджета на общую сумму свыше 3,8 млн. грн. 

Например, Полесским государственным предприятием геодезии, картографии и кадастра (г. Житомир) на нарушение п. 1 ст. 193 Хозяйственного кодекса Украины и п. 9, 10 постановления КМУ от 01.03.2007 № 345 при создании и обновлении топографических карт завышены объемы и стоимость полевых работ с плановой привязки аэрофотоснимков на сумму 0,4 млн гривен. 

ГП «Донецкий областной геодезический центр» за завышения объемов нивелирования на объекте «Донецк-геомережа» излишне получено и использовано средств государственного бюджета в сумме 0,3 млн гривен. 

Массовый характер приобрели случаи предоставления предприятиями разного рода благотворительных пособий и беспроцентных займов работникам, которых на протяжении ревизованного периода было выплачено на 1 миллион гривен. Все эти выплаты осуществлялись с нарушением действующего законодательства. 

В частности, ГП «Схидгеоинформ» (г. Харьков) на нарушение п. 9 ст. 75 Хозяйственного кодекса Украины, не придерживаясь финансового плана по распределению прибыли, оказало благотворительную помощь посторонним лицам на сумму 0,2 млн гривен. 

При отсутствии в Уставе и Коллективном договоре норм по предоставлению беспроцентных займов ГНПП «Укринжгеодезия" (г. Киев) предоставило своим сотрудникам таких займов на 0,1 млн гривен. 

Через неоприходование предприятиями необоротных активов их стоимость была искусственно занижена более чем на 5 миллионов гривен. Только ГП «Укргеоінформ» (г. Киев) с несоблюдением п. 16 Стандарта бухгалтерского учета 7 «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 27.04.2000 № 92, и собственного приказа об учетной политике, не приведя к справедливой стоимости основные средства , занизило в бухгалтерском учете их стоимость на 3,9 млн. гривен. 

Вследствие нарушения нормативно-правовых актов по государственным закупкам Предприятиями без тендерных процедур приобретено товаров, работ и услуг на 29,3 млн. гривен. 

Существенные нарушения установлены при выполнении Предприятиями постановлений КМУ от 05.08.2009 № 844 и от 21.10.2009 № 1112 по бесплатному изготовлению гражданам актов на право собственности на земельные участки за счет Стабилизационного фонда. 

В частности, на протяжении ноября-декабря 2009 из государственного бюджета было выделено и 16-ю Предприятиями использовано 20,9 млн грн ассигнований для изготовления около 186 тысяч комплектов технических документаций (из расчета 113,16 грн за один комплект). 

Вместе ими за определенный период фактически произведено лишь 20,3 тыс. технических документаций, или около 11% от предусмотренных, на что использовано только 2,5 млн. гривен. 

Остаток неиспользованных по состоянию на 01.01.2010 бюджетных средств в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Украины от 08.12.2009 № 1511-р перечислено предприятиям в виде аванса для изготовления ими в 2010 году гражданам технической документации по землеустройству. 

Одновременно, как установлено ревизиями, авансирование таких работ во многих случаях осуществлялось без наличия необходимых документов (заключенных договоров и актов выполненных работ).

Ревизией Кировоградского отделения ГП «Укргеоінформ» (г. Киев) фактически подтверждено 200 договоров, вместо 63 тыс. штук, отраженных им в реестре обязательств, поданном в органы Госказначейства, в результате чего это предприятие в нарушение ст. 51 Бюджетного кодекса Украины, п. 12.3 приказом Госказначейства Украины от 25.05.2004 № 89 излишне получило из государственного бюджета предоплаты на сумму 7,1 млн. гривен.

Аналогичные случаи на сумму около 7,8 млн грн выявлено в Донецкой, Закарпатской, Ивано-Франковской, Львовской, Полтавской, Сумской, Тернопольской и Черновицкой областях. 

Всего из 20,9 млн грн, выделенных Предприятиям Службы для выполнения постановлений № 844 и № 1112, почти 14,9 млн грн, или 73%, проавансированные без наличия подтверждающих документов. 

Кроме того, утвержденная Кабинетом Министров Украины сумма компенсации за изготовление технической документации к государственному акту на право собственности на земельный участок в размере 113,16 грн не покрывает всех расходов государственных предприятий на ее изготовление. 

Ведь на сегодня рыночная стоимость технической документации в среднем по Украине составляет около 750 гривен. 

Следовательно, реализация Кабинетом Министров Украины и Госкомземом постановления № 844 осуществлялась не только за средства государственного бюджета, но и государственных предприятий, что негативно отразилось на их общем финансовом состоянии. 

Только ГНПП «Полтавский геодезический центр» понесены лишних расходов на такие цели на сумму около 0,7 млн гривен. 

Аналогичные случаи почти на 1,0 млн грн выявлено у предприятий Сумской и Херсонской областей. 

Всего предприятиями Держгеодезкартографии понесены непроизводительных расходов на 2,5 млн грн, что повлияло на превращение их из состояния прибыльных в предыдущие годы на убыточные в 2009 году. 

По результатам ревизий устранено финансовых нарушений почти на 5,9 млн грн. Составлен протоколов об административной ответственности на 52 должностных лица. Семь материалов ревизий переданы в правоохранительные органы.